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  • 日期:2018-09-10   点击:   作者:admin   来源:未知  

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  《进一步深化“互联网+政务效劳”胀动政务效劳“一网、一门、一次”改动践诺计划》仍旧邦务院赞同,现印发给你们,请郑重贯彻践诺。

  进一步深化“互联网+政务效劳”,充塞应用音信化技巧管理企业和团体响应剧烈的任职难、任职慢、任职繁的题目,是党核心、邦务院作出的巨大计划铺排。为加快胀动政务效劳“一网通办”和企业团体任职“只进一扇门”、“最众跑一次”,依据党核心、邦务院闭于胀动审批效劳便民化、“互联网+政务效劳”、政务音信体例整合共享等首要事情铺排,拟定本践诺计划。

  党的十八大从此,以习同志为中枢的党核心高度珍贵以音信化胀动邦度管制体例和管制才智今世化,夸大要加快促进电子政务,打通音信壁垒,构修全流程一体化正在线效劳平台,助力摆设群众如意的效劳型政府。邦务院将“互联网+政务效劳”行动深化“放管服”改动的环节闭节,特意印发文献,作出全数铺排。极少部分和地方主动搜索,长远胀动“互联网+政务效劳”,强化音信共享,优化政务流程,一批堵点难点题目取得开头管理,效劳改进范例不绝映现,引颈政务效劳改进改动不绝博得新效力。同时也应看到,目前政务效劳“一网通办”、“只进一扇门”、“最众跑一次”等改动仍是部分区域和一面周围的搜索施行,不少区域、部分、周围仍大宗存正在困扰企业团体的“办证众、任职难”等情景,与构修轻易急切、平允普惠、优质高效的网上政务效劳体例对象比拟仍有较大差异。

  民之所望,改动所向。党的十九大对决胜全数修成小康社会、开启全数摆设社会主义今世化邦度新征程作出了全数铺排。要长远贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习新时期中邦特质社会主义思思为指挥,坚硬确立和贯彻落实新开展理念,深化“放管服”改动,进一步胀动“互联网+政务效劳”,加快构修世界一体化网上政务效劳体例,胀动跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨交易的协同处置和效劳,促进企业和团体任职线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场处分“最众跑一次”(一次),让企业和团体到政府任职像“网购”雷同轻易。

  需求导向、聚焦题目、分类施策。僵持以群众为中央的开展思思,聚焦企业和团体任职的难点、政务效劳的堵点和痛点,因事制宜,对各样任职事项差异提出有针对性的胀动计划,不绝满意群众团体的需求。

  要点先行、总结体会、加快施行。选取与企业和团体临蓐生涯干系最亲密的要点周围和处分量大的高频事项,分阶段、分方法胀动,总结各地政务效劳事情告成体会和改进做法,强化收效复制和宣称施行,造成高效有序胀动场面。

  整合共享、优化流程、改进效劳。僵持联网通办是法则、孤网是不同,政务效劳上彀是法则、不上彀是不同,强化政务音信资源跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨交易互联互通和协同共享。应用互联网、大数据、人工智能等音信技艺,通过技艺改进和流程再制,巩固归纳效劳才智,进一步提拔政务效劳效用。

  兼顾胀动、条块连系、上下联动。看重政府处置和效劳的体例性、团体性,强化行业主管部分交易指挥和计谋援手,充塞调动地方政府的主动性和主动性,强化轨制接连,有用整合各方资源,鼓励纵横协同、上下联动,构修一体化纠合胀动机制,提拔协同效劳才智和归纳处置程度。

  到2018年终,“一网、一门、一次”改动初睹效力,前辈区域告成体会正在世界规模内取得有用施行。正在“一网通办”方面,省级政务效劳事项网上可办率不低于80%,市县级政务效劳事项网上可办率不低于50%;正在“只进一扇门”方面,市县级政务效劳事项进驻归纳性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务效劳事项达成“一窗”分类受理;正在“最众跑一次”方面,企业和团体到政府任职供给的原料削减30%以上,省市县各级30个高频事项达成“最众跑一次”。

  到2019年终,要点周围和高频事项根本达成“一网、一门、一次”。正在“一网通办”方面,省级政务效劳事项网上可办率不低于90%,市县级政务效劳事项网上可办率不低于70%;正在“只进一扇门”方面,除对场所有分外哀求的事项外,政务效劳事项进驻归纳性实体政务大厅根本达成“应进必进”,70%以上政务效劳事项达成“一窗”分类受理;正在“最众跑一次”方面,企业和团体到政府任职供给的原料削减60%以上,省市县各级100个高频事项达成“最众跑一次”。

  服从政务效劳“一网通办”的哀求,加快摆设邦度、省、市三级互联的网上政务效劳平台体例,促进政务效劳“一次登录、全网通办”,大幅进步政务效劳便捷性。

  服从党核心、邦务院闭于胀动审批效劳便民化相闭哀求,强化顶层打算,加快构修以邦度政务效劳平台为要道、以各区域各部分网上政务效劳平台为本原的全流程一体化正在线效劳平台。强化各省(自治区、直辖市)平台一体化、模范化摆设。整合各级政府部分聚集的政务效劳资源和网上效劳入口,加快促进各级政府部分交易音信体例接入本级或上司政务效劳平台。依托邦度政务效劳平台为世界各区域各部分网上政务效劳供给大家入口、大家通道和大家支持,达成世界网上政务效劳同一实名身份认证,让企业和团体网上任职“一次认证、世界漫逛”。阐发好中邦政府网总家数功用。

  确实进步政务效劳事项网上处分比例,除公法原则另有划定或涉密等外,法则上各级政务效劳事项均应纳入网上政务效劳平台处分,并服从邦度政务效劳平台闭连圭臬模范机闭践诺。依据胀动审批效劳圭臬化相闭哀求,促进各区域各部分网上政务效劳平台圭臬化摆设和互联互通,达成政务效劳统一事项、统一圭臬、统一编码。拓展网上任职广度和深度,延迟网上任职链条,达成从网上筹议、网上申报到网上预审、网上处分、网上反应“应上尽上、全程正在线”。

  促进政务效劳向“两微一端”等延长拓展,为团体供给众样性、众渠道、方便化效劳。连系邦度政务效劳平台摆设,强化和模范政务效劳挪动运用摆设处置,促进更众政务效劳事项供给挪动端效劳。调动社会资源气力,驱使展开第三轻易民效劳运用。强化政务新媒体囚禁,提拔效劳程度。

  以企业和团体任职“只进一扇门”为对象,鼎力推广政务效劳聚集处分,达成“众门”变“一门”,鼓励政务效劳线上线下集成统一,不绝提拔政府效劳效用。

  优化提拔政务效劳大厅“一站式”功效,美满省、市、县、州里归纳性政务大厅聚集效劳形式,促进将笔直处置部分正在本行政区域处分的政务效劳事项纳入归纳性政务大厅聚集处分,加快达成“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”,达成企业和团体必需到现场处分的事项“只进一扇门”。除因安然均分外因由外,法则上不再保存各地政府部分寡少设立的效劳大厅。

  依托网上政务效劳平台,及时汇入网上申报、列队预定、现场列队叫号、效劳评判、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等音信,达成线上线下功效互补、无缝接连、全经过留痕,为企业和团体任职线下“只进一扇门”供给有力支持。

  以企业和团体任职“少跑腿”为对象,梳理必需到现场处分事项的“最众跑一次”目次,精简任职闭节和原料,促进政务效劳入口全数向下层延长,力图达成企业和团体任职“最众跑一次”。

  整合涉及众部分事项的共性原料,施行众交易申请外音信复用,通过“一外申请”将企业和个别根本音信原料一次收齐、后续屡屡行使,削减反复填写和反复提交。充塞依托网上政务效劳平台,以与企业临蓐筹划、团体临蓐生涯亲密闭连的要点周围和处分量大的高频事项为要点,通过优化任职体例、简化任职原料、精简任职闭节,让更众政务效劳事项“最众跑一次”。

  服从胀动审批效劳便民化“立刻办、网上办、就近办、一次办”的哀求,强化州里(街道)便民效劳中央、村庄(社区)效劳站点摆设,促进基于互联网、自助终端、挪动终端的政务效劳入口全数向下层延长,打制下层“一站式”归纳便民效劳平台,进一步进步下层呼应团体诉乞降为民效劳的才智,促进达成“最众跑一次”省市县村落全笼盖。

  构修世界同一、众级互联的数据共享互换平台体例,加强平台功效、美满处置模范,使其具备跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨交易的数据更动才智。服从“同一受理、平台授权”的法则,创设数据共享授权机制。对待无要求共享且效劳接口不需求管控参数的数据,由平台直接供给;对待有要求共享,或者无要求共享但效劳接口需求管控参数的数据,由平台推送给部分受理。修即刻日反应机制,对待数据需求申请,平台处置部分应于3个事情日内已毕申请模范性审查,并通过平台恢复受理定睹,不予受理的应恢复因由;由平台直接供给的数据,应于受理后3个事情日内供给;由部分受理的数据,数据供给部分应正在受理后10个事情日内已毕审批。

  根据“一数一源、众源校核、动态更新”法则,各级政府要构修并美满政务数据资源体例,赓续美满数据资源目次,动态更新政务数据资源,不绝提拔数据质地,增添共享笼盖面,进步效劳可用性。美满数据共享负担清单机制,进一步明晰各部分共享负担,正在落实邦务院部家世一批数据共享负担清单的本原上,拟定宣布第二批数据共享负担清单,新增拓展1000项数据共享效劳,强化数据共享效劳运转监测,全数清算并中止仅向特定企业、社会机闭绽放大家数据的行径。

  服从谁摆设体例、谁担当对接的法则,各级政务部分要加快改制自有的跨层级笔直交易音信体例,并与各级政务效劳平台对接,达成跨层级、跨区域、跨体例、跨部分、跨交易数据互联互通,避免数据和交易“两张皮”,削减正在区别体例中反复录入,进步下层窗口事情效能。各级政务音信化摆设项目审批部分和运维经费审批部分要纠合创设政务音信体例清单轨制,强化清单式处置,对待未按哀求举办改制对接的,不审批新项目,不拨付运维经费。法则上不再核准单个部分摆设伶仃音信体例。

  主动胀动跨部分“双随机、一公然”囚禁音信共享,依托“信用中邦”网站和邦度企业信用音信公示体例,供给立案存案、行政许可、行政惩罚、筹划卓殊名录、主要违法失信企业名单、监视搜检、质地抽检等信用音信查问和共享效劳。胀动事中过后囚禁音信与政务效劳深度统一,整合墟市囚禁闭连数据资源,强化对墟市境遇的大数据监测阐述和预测预警,胀动线上线下一体化囚禁。

  依法强化隐私等音信庇护。斟酌政务音信资源分类分级轨制,拟定数据安然处置要领,明晰数据采撷、传输、存储、行使、共享、绽放等闭节安然保证的门径、负担主体和简直哀求。进步邦度电子政务外网、邦度数据共享互换平台和邦度政务效劳平台的安然防护才智。胀动政务音信资源共享危害评估和安然审查,加强应急预案处置,确实做好数据安然事情的应急处分。

  斟酌拟定人丁、法人、电子证照等本原数据共享的邦度圭臬。加快已毕电子证照库、人丁归纳库、法人归纳库、大家信用库等模范编制事情,加快电子证照运用施行和跨部分、跨区域互认共享。创设健康政务音信资源数据采撷、数据质地、目次分类处置、共享互换接口、共享互换效劳、平台运转处置等方面的圭臬。

  各部分要攥紧梳理“互联网+政务效劳”急需的以及与展开“一网通办”不相适当的公法原则和规章轨制,加快促进立改废。促进拟定美满音信庇护的公法轨制,确实庇护政务音信资源行使经过中的个别隐私和贸易阴事。斟酌制定政务效劳事项电子文献归档模范,促进展开闭连试点,慢慢湮灭电子化归档的原则轨制毛病。

  依托中邦政府网及各地政府网站、各级政务效劳平台、政务效劳热线等,畅达互动渠道,轻易团体筹议任职和投诉举报,接纳团体监视。创设政务效劳举报投诉平台,同一受理企业和团体对未达成政务效劳“一网通办”、任职未便利等超越题目的举报投诉,并实时展开核查惩罚。

  展开百项题目疏解手脚,聚焦企业和团体体贴的身份和训诲声明、商事效劳、社保低保、就业创业、栖身户籍等方面的堵点难点题目,造成分级笼盖、热门聚焦的百项题目清单,逐项斟酌管理。展开百佳案例施行手脚,长远阐述总结前辈体会,兼顾机闭对口助扶事情,促进百佳案例前辈体会复制落地。

  各区域、各部分要郑重贯彻落实党核心、邦务院计划铺排和胀动审批效劳便民化的哀求,层层压实负担,强化兼顾协和,连系现实谨慎计闭落实本践诺计划,促进“互联网+政务效劳”博得更大实效。